政府如何成為變革的催化劑
現任政府旨在通過徹底改革其在招聘、採購等方面的做法來克服系統性種族主義和不平等
聯邦政府擁有超過
200 萬文職僱員,自認為是美國最大的雇主。拜登總統發布了幾項行政命令,指示他的政府徹底改革其招聘做法、採購和政策,以解決系統性種族主義和不平等問題。 Consulting LLP 董事總經理 Sheila Sham 在此為十多個國家的政府就制定以結果為導向的戰略以及績效監測和管理提供建議,解釋了政府如何成為變革的催化劑。
在拜登總統的一系列行政命令之前,聯邦政府是否曾明確解決過這種規模的種族差異?
Sheila:聯邦政府長期以來一直採取大膽行動來促進多樣性、公平性、包容性和可及性。但這並沒有削弱拜登政府的野心。行政命令特別提到促進種族平等、支持服務不足的有色人種社區、解決歧視性住房政策、逐步停止使用私人刑事拘留設施,以及促進聯邦勞動力的多樣性、公平和包容——更不用說以公平和納入決策的核心。政府尋求解決我們社會許多方面的不平等問題。
之前解決這些問題的盲點是什麼?
當談到盲點時,其中一個人認為如果有人發明了一項政策並寫下一些東西,那就等於影響。另一個是單獨行動。政府領導人需要跨部門合作,並與州和地方政府合作,全面思考並推動進步。他們需要數據來確定存在差異的地方。他們需要了解什麼在起作用,為誰起作用。但他們也需要認識到這不是空白頁——幾十年來,機構、機構和組織一直在收集數據和見解以改善結果。領導者可以首先與這些組織合作,擴大已經證明有效的具有成本效益的政策和計劃。
一旦我們有了這些,我們就可以製定策略來管理這些不平等——在健康、刑事司法等方面。但這還不夠。工作的很大一部分是管理結果——專注於實施,衡量過程中的影響,並在必要時糾正路線,因為這不是一個短期過程。解決我們社會中的這些結構性和系統性不平等需要幾十年的時間。
股權交付模式如何運作?
我們的股權激活模式適用於我們所說的三個“影響範圍”,從公共部門勞動力開始,然後是供應商生態系統(以採購為重點),最後是社區和社會,其中包括政策制定和服務交付.反過來,每個領域都包括多個“推動者”——政府可以通過這些關鍵領域施加影響以實現公平。然後是跨越這些領域的組織推動因素,有助於推動問責制——例如領導力治理、資源分配和法律風險合規性。
這三個領域如何相互作用和相互加強?你能提供一些例子嗎?
當然。在員工隊伍中,我們已經看到了在識別人才和努力贊助和指導員工方面重新評估成功的良好做法。例如,2020
年
6 月,國防部長概述了減少武裝部隊歧視的九個直接步驟。這些步驟包括從選擇過程中刪除照片、審查髮型和美容政策,以及確定其他偏見和偏見模式。
在採購方面,領先的做法側重於吸引和發展多元化的供應商。這不僅包括政府作為買家的角色,還包括政府如何成為小型少數族裔企業的做市商。例如,北卡羅來納州的阿什維爾市最近制定了僱用少數族裔和女性擁有的企業的年度目標,並且現在保留了一個獲得政府工作認證的公司數據庫。
在政策方面,政府可以通過其作為決策者的角色促進公平。這是它可以對社會產生最大影響的領域。確定對弱勢社區造成不成比例負擔的規則和政策至關重要。這就是人工智能還可以幫助分析我們龐大的規則體係以發現歧視性做法的地方。例如,芝加哥的住房部建立了種族平等影響評估,分析數據以找出不同種族和族裔群體如何受到提議或現有計劃、政策或決定的影響。
除了政策之外,領導者還需要通過提供個性化的設計特性和功能來重新構想公民服務交付。這不僅意味著投資於對文化敏感的外展活動,以確保人們能夠獲得他們需要的服務,而且還意味著直接與個人和家庭接觸,幫助設計項目和服務,以更好地滿足公眾的需求。
雖然這些努力是針對聯邦一級的,但它們如何成為更多當地同行的力量倍增器?
聯邦政府擁有特殊的召集權,可以作為變革的催化劑。它可以成為行動號召的中心,並促使其他級別的政府採取協調一致的應對措施。
它還可以訪問國家層面的數據和能力,這些數據和能力提供了對工作的可見性,這可以幫助它擴展這些實踐並成為變革的推動者。一個州可能在住房方面有效,而另一個州可能成功解決教育成果的差異。聯邦政府可以介入並幫助將州和地方領導人與關鍵信息和資源聯繫起來。這是一個大問題。對於努力提供及時有效的公共服務的州或地方政府來說,它可以產生有意義的變化。
最後一個領域是改變規則集。聯邦政府通過其資助指導地方政策和實踐。讓分配資金的人對結果的差異負責也是推動變革的有力手段。
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